საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შიდა აუდიტის დეპარტამენტმა აზერბაიჯანის რესპუბლიკის ფინანსთა სამინისტროს დელეგაციის წევრებს უწყებაში მოქმედი შიდა აუდიტის პრაქტიკა გააცნო. შეხვედრა თბილისში გაიმართა და მიზნად ისახავდა გამოცდილების გაზიარებასა და პროფესიული თანამშრომლობის გაღრმავებას.
მოვლენების აღწერა
გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს პრესსამსახურის ინფორმაციით, სამუშაო შეხვედრის ფარგლებში ქართულმა მხარემ აზერბაიჯანელ კოლეგებს შიდა აუდიტის დეპარტამენტის ორგანიზაციული სტრუქტურა, ფუნქციები და საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები წარუდგინა.
შეხვედრაზე განხილული იყო რისკებზე დაფუძნებული აუდიტის დაგეგმვის პრინციპები, აუდიტის ჩატარების მეთოდოლოგია და საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის საკითხები. ასევე წარმოდგენილი იქნა შიდა აუდიტის როლი სამინისტროს მართვის პროცესების გაუმჯობესებაში და რეკომენდაციების შესრულების მონიტორინგის პრაქტიკა.
კონტექსტი და ფონი
შიდა აუდიტი საჯარო მმართველობის მნიშვნელოვანი კომპონენტია და მისი მიზანია ორგანიზაციის საქმიანობის ეფექტიანობის, კანონიერებისა და გამჭვირვალობის შეფასება. თანამედროვე საჯარო სექტორში რისკებზე დაფუძნებული აუდიტის მოდელი ფართოდ გამოიყენება, რაც უწყებებს საშუალებას აძლევს, რესურსები უფრო ეფექტიანად გაანაწილონ და რისკების პრევენცია უზრუნველყონ.
საქართველოსა და აზერბაიჯანს შორის საჯარო მმართველობის სფეროში თანამშრომლობა წლების განმავლობაში ვითარდება. მსგავსი სამუშაო შეხვედრები მიზნად ისახავს ინსტიტუციური გამოცდილების გაცვლას და შიდა კონტროლის სისტემების გაძლიერებას.
დეტალები და ფაქტები
საქართველოს გარემოს დაცვის სამინისტროს ინფორმაციით, დელეგაციის წევრებმა დეტალური ინფორმაცია მიიღეს შიდა აუდიტის სისტემის ინსტიტუციური განვითარების მიმართულებებზე. განხილულ საკითხებს შორის იყო:
- ორგანიზაციული დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფა;
- შიდა აუდიტის დებულებისა და სტრატეგიული განვითარების დოკუმენტის ფორმირება;
- ხარისხის უზრუნველყოფისა და გაუმჯობესების პროგრამები;
- გარე შეფასებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შესრულება;
- შიდა აუდიტის ეფექტიანი მართვის მიდგომები.
შეხვედრის მონაწილეებმა ასევე იმსჯელეს აუდიტის რეკომენდაციების შესრულების მონიტორინგის მექანიზმებზე და უწყების შიდა კონტროლის სისტემის განვითარებაზე.
გარემოს დაცვის სამინისტროს გავრცელებულ ინფორმაციაში აღნიშნულია, რომ შეხვედრა ხელს შეუწყობს ორ ქვეყანას შორის პროფესიული თანამშრომლობის გაღრმავებას და გამოცდილების გაზიარებას შიდა აუდიტისა და შიდა კონტროლის სისტემების განვითარების მიმართულებით.
საერთაშორისო ან რეგიონული პერსპექტივა
საჯარო სექტორში შიდა აუდიტის განვითარება საერთაშორისო დონეზე აღიარებულია, როგორც კარგი მმართველობის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტი. საერთაშორისო ორგანიზაციები, მათ შორის ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია, ხაზს უსვამენ რისკებზე დაფუძნებული აუდიტის მოდელის მნიშვნელობას გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების გასაძლიერებლად [1].
რეგიონულ დონეზე ქვეყნები აქტიურად თანამშრომლობენ შიდა აუდიტისა და შიდა კონტროლის სისტემების გაუმჯობესების მიმართულებით, რათა უზრუნველყონ ფინანსური რესურსების ეფექტიანი მართვა და კორუფციის პრევენცია.
საქართველოს კონტექსტი
საქართველოში შიდა აუდიტის სისტემის განვითარება ბოლო წლებში აქტიურად მიმდინარეობს. სხვადასხვა სამინისტროებსა და საჯარო უწყებებში დანერგილია რისკებზე დაფუძნებული აუდიტის მიდგომები და ხარისხის კონტროლის მექანიზმები.
მსგავსი თანამშრომლობა რეგიონულ პარტნიორებთან მიზნად ისახავს ინსტიტუციური შესაძლებლობების გაძლიერებასა და საერთაშორისო პრაქტიკასთან დაახლოებას. საჯარო მმართველობის საკითხებზე დამატებითი ინფორმაცია ხელმისაწვდომია საინფორმაციო პლატფორმაზე https://www.sheniambebi.ge.
ანალიტიკური, ნეიტრალური შეჯამება
თბილისში გამართული სამუშაო შეხვედრა ასახავს საქართველოსა და აზერბაიჯანს შორის საჯარო მმართველობის სფეროში თანამშრომლობის გაგრძელებას. შიდა აუდიტის სისტემების განვითარება და გამოცდილების გაზიარება წარმოადგენს ინსტიტუციური გამჭვირვალობისა და ეფექტიანობის გაძლიერების ერთ-ერთ მნიშვნელოვან მიმართულებას.
საჯარო სექტორში რისკებზე დაფუძნებული აუდიტის დანერგვა და ხარისხის უზრუნველყოფის მექანიზმების გაუმჯობესება გრძელვადიან პერსპექტივაში უწყებების საქმიანობის ეფექტიანობაზე ახდენს გავლენას და ხელს უწყობს ანგარიშვალდებულების ზრდას.
წყაროები
- Organisation for Economic Co-operation and Development. Internal audit and public governance. ხელმისაწვდომია: https://www.oecd.org/governance/
